火灾救援只是消防战士救援任务的一部分

　　为应对各类灾害和突发事件，去年8月12日，南昌在全省率先成立了市应急救援支队。随后，各县区迅速响应，仅仅用时16天，相继成立了10个应急救援大队。

　　近日，随着红谷滩新区和青山湖区综合应急救援大队正式挂牌成立，我市的综合应急救援大队增加到14支，南昌市、县(区)两级综合应急救援队伍全部组建完成。这同时也标志着南昌市应急救援队伍体系基本建成。

　　什么是应急救援大队？应急救援体系的建成，将会对南昌带来怎样的影响？

　　特写

　　集结迅速救援专业

　　青山湖区上海路9号，南昌市公安消防支队特勤大队。这里也是即将挂牌的南昌市应急救援直属大队所在地。

　　12月14日上午，2-5摄氏度，南昌的天空飘着蒙蒙细雨，记者赶到特勤大队时，战士们正身着迷彩服进行着各种应急救援训练。

　　“为组建南昌市应急救援直属大队，我们目前成立了6支应急救援小分队。”特勤大队参谋长杨子浩告诉记者，这6支分队分别是抗震救灾分队、抗洪抢险分队、高层建筑分队、石油化工分队、交通事故分队和战勤保障分队，每个分队将根据不同的灾害和突发事件进行救援抢险任务。

　　当地震发生时，救援人员在多长时间内可到达现场？当发生洪涝灾害时，如何在最短时间内将被困人员准确无误救出？……这些问题，在特勤大队的日常演练中，都有具体标准和要求。

　　杨子浩告诉记者，以抗震救灾应急救援分队演练为例，一旦有地震灾情发生，该分队将立即调集战勤运兵车、抢险救援车、防化车、洗消车等12辆车辆，并携带重型、轻型地震救援装备奔赴灾区。该分队共有成员100人，同时还配备了6条搜救犬。救援分队成员还配备了个人背囊、防护、探测、破拆、起重、救生、通信、照明等装备。

　　“应急救援队伍的优势主要有四点：一是集结出动迅速，二、设备精良，三、人员齐整，四、救援专业化。”杨子浩介绍说，此外，还有20支联动力量，包括交通、运输、医疗等辅助力量，也已纳入了城市应急救援体系。

　　今年9月11日下午17时50分许，位于湾里区的一在建车间发生坍塌。事故发生后，南昌市全力组织综合应急救援力量实施联合救援，历经21个多小时成功将18名被困人员全部救出。“当时，特勤大队出动的6条搜救犬发挥了重要作用，弥补了以前设备救援的局限性。”杨子浩说，“今年9月4日爱国影院火灾，我们也启动了联动力量，火灾时电力公司首先断电，展现了应急救援体系。”

　　现状

　　南昌有14支应急救援大队

　　除特勤大队即将挂牌市应急救援直属大队外，南昌市各县区也纷纷成立了综合应急救援队伍。目前，随着红谷滩新区和青山湖区综合应急救援大队正式挂牌成立，我市综合应急救援队伍增加到了14支。

　　据了解，这14支综合应急救援大队，有10支属于南昌四县五区和红谷滩新区，两支在经开区和高新区，还有两支分别为水上应急救援大队和战勤保障应急救援大队。

　　“除了水上和战勤保障外，其他应急救援大队都是依托各自消防部队组建。”南昌市应急救援支队、市公安消防支队参谋长王传林说，这些队伍人员平时并不集中在一起，只是发生自然灾害和重大突发事件，则迅速启动应急救援体系，以当地消防为主力，再调集相关辅助力量，承担应急救援任务。

　　一年处理应急救援事件4000起

　　“其实像这样的应急救援行动，消防官兵几乎每天都在进行。”王传林告诉记者，“事实上，全市消防部队实际承担的其他灾害事故抢险救援工作任务量，已超过了火灾扑救的任务量，而且正在呈不断攀升趋势。”

　　近年来，在汶川特大地震救援、抚州唱凯决堤大营救及2008年雨雪冰冻灾害、鄱阳抗洪救灾等重大应急救援任务，消防官兵已经成为我市社会日常应急救援“主力军”和重大灾害事故抢险救援“突击队”。

　　有困难打119，已经成为社会各界群众的共识。南昌市公安消防支队特勤大队政委姚青林告诉记者，消防部队在接处警中，甚至有孕妇急产也拨打119报警求助，但“我们都是有‘有警必出、有难必救’”。

　　据王传林透露，去年，南昌市处理火灾扑救任务1000多起，但处理各种应急救援事件却达到了4000多起，是火灾任务出动量的三倍。“今年的数据也出来了，情况差不多。”

　　南昌应急救援体系基本建成

　　“2009年新《消防法》的颁布实施，赋予了消防部队新的职能。而随着社会的发展，各种灾害事故呈现出逐年上升的趋势，日益复杂化和多样化。”王传林说，在这样的背景下，我市于去年正式拉开了综合性应急救援队伍建设的序幕。

　　按照我省确定的“公安部提出的应急救援队伍建设三年目标任务，江西两年内要建设完成”的总体目标，去年8月12日，南昌市在全省率先完成市级综合应急救援队伍挂牌。随后，各县区迅速响应，16天相继成立了10个应急救援大队。

　　同时，按照《县级综合应急救援队训练设施和装备建设标准》等相关文件，南昌市各级应急救援队伍的装备、器材配备工作也相继到位。目前，随着14支综合应急救援大队的成立，南昌市、县两级救援队伍已经全部建成。

　　在此基础上，南昌市应急救援体系也已基本建成。根据该体系，即将挂牌的应急救援直属大队将作为市应急救援支队首批调集的力量，承担应急救援任务；其他各级应急救援队伍及20支联动力量，也纳入应急救援体系统一调度、统一指挥，确保各类灾害、事故综合性应急救援工作顺利开展。

　　影响

　　南昌步入应急救援时代

　　对于应急救援时代的到来，南昌市公安消防支队特勤大队政委姚青林谈了他的看法：“以前虽然消防部队一直在这个框架下开展社会救援，灾害发生后，各个救援队伍都到了现场，但由于各自为政，消防部门的协调很多时候容易成为一句空话，救援起来力难从心。”

　　“现在就不一样了，应急救援明确是政府主导，所有的交通、运输、医疗等救援力量全部由应急救援指挥中心统一调度，所有部门的专业应急系统互联互通，这让救援队伍绝对能够第一时间赶到事故和灾害现场，提高了救援效率。”姚青林说，应急救援体系把最精锐的力量整合在一起，并进行统一调度，效率自然高了很多。

　　“应急救援体系的建成，将使得我市综合应急救援将更加系统化、规范化，‘政府领导、消防主战、部门联动、社会参与’的应急救援新格局初步形成。”王传林说。

　　记者陈文秀

　　实习生王珈瑶文/图